Добрый день, Лаврентий. Правообладатель объекта недвижимости это гражданин на имя которого оформлены правоустанавливающие документы данного объекта недвижимости. Он в праве распоряжаться этим объектом по своему усмотрению: сдавать в аренду, продавать, передавать в дар или по наследству.
Если бы правообладатель имел права как и собственник,то не меняли бы понятия.
Арендатор это пользователь.