Неблагоприятная температура в квартире возможна по нескольким факторам
Старые окна;
Неутепленный балкон;
Тонкие стены;
Заказать обследование тепловизором и все сразу станет понятно откуда теплопотери
Если квартина находится в доме между квартирами. То утепление не требуется. А если стена граничит с улицей то утепляйте. каркас нужно будет надстраивать с утеплителем. Жилая площадь меньше станет