Основной вопрос - слишком глубокая философия. Попробую ответить на вопрос из комментария
Не отвергал ли Спиноза право подданных на сопротивление властям, изменение, толкование или нарушение этих законов?
Нет не опровергает. Первый же абзац цитаты:
Власть государства не беспредельна, но ограничена реальной силой. Государство имеет столько прав, сколько силы.
С какого-то уровня социальной нестабильности в государстве сопротивление народа становится реальной силой. Именно так происходят все революции. Причем даже те которые спровоцированы извне, удаются только если внутри для этого есть реальная почва. Другими словами государство слабое, а сопротивление народа сильное.