Забитость магазинов нечитабельными книгами легко объяснить тем, что их не покупали, а держать полки пустыми, выкинув эту фигню, было нельзя. Большинство нечитабельных книг выпускалось по идеологическим соображениям.
Приличную бумагу по потребностям не умели производить. Такие дела. Из макулатуры могли делать картон, а не качественную бумагу. На вопрос почему ответа у меня нет. Есть только мнение, что никому из необразованных и некультурных руководителей государства до литературы дела не было. Сталин, говорят, был читатель и ценитель. Но у него проблемы достать книжку не было. А на население ему, как и всем остальным у руля и кормушки, дела особого нет.
А вообще, может именно в этой, и только, сфере дефицит и был полезен. Тогда читать было модно. Сейчас разве так?