Про оставляющий желать лучшего уровень вместо иностранного можно упомянуть любой школьный предмет: физику, химию, историю и т д …даже физкультуру. Надо принять реальную ситуацию, что знаниями овладевают далеко не все, и ничего с этим не сделать.
Я бы не стал выделять именно английский( или другой иностранный ) язык, как самый плохо усвоенный предмет. Да и язык выучить проще, чем освоить физику или математику на хорошем уровне. Как известно, "на английском хорошо говорят даже самые тупые англичане"(с) И много ли мастеров спорта (хотя бы разрядников) было выращено на школьной физре?