На регулируемом резистре, понижающем напряжение с 220 до 12 В будет рассеиваться очень большая мощность. Он будет очень сильно греться. Это же просто, предположим, нам нужен ток заряда 1А, хотя нынешние заряднуе устройства выдают 2 А. Т.е. через резистор бедет проходить ток 1 А и 220 В, что даст на нём рассеиваемую мощность 220 Вт. Вы же хотите зарядку миниатюрную, да? Так вот представьте, что эта коробочка 3х3х1,5 см будет греться до ста градусов... вот поэтому и делают сложную электронику, чтобы избежать очень сильного нагрева зарядного устройства и избежать потерь мощности на нагрев.
Без трансформатора вторичная цепь не будет отвязана от сети 220 вольт, это может привести к поражению электрическим током. Кроме того придётся использовать конденсатор большой емкости и размеров для сглаживания пульсаций.