Учитывая, что есть политические лидеры, заинтересованные в массовом голосовании подконтрольных им граждан (в России - это Кадыров и жители Чечни), можно предположить, что прохождение таковых экзаменов нужными людьми и за нужные деньги будет превращено в фикцию.
Манипуляция гражданами идёт и сейчас. Начиная от недостоверной информации и заканчивая выдачей сахара на избирательном участке.
Это очень просто. Нужно задавать избирателю воспрос: "Имеет ли смысл разрешать гражданам голосовать на выборах только после прохождения специального экзамена на знание государственного устройства?". Тех кто ответит "да" отлучить от выборов.
Потеря фонда не так велика, как велики потери, если всё время выбирать жуликов и воров.