Потому как Пруссия достаточно быстро в тот момент усилилась, победила Францию. До этого мешали восстания жителей и военные конфликты. Конечно, объединение не произошло по щелчку. Изначально был создан союз германских государств, точно не вспомню, но туда входило около 20 германских государств. Затем уже Пруссия ликвидировала противников и при короле Вильгельме образовалась Германская империя. Это если коротко говорить, не уточняя фактов.