Идеология - комплекс идей. Идея - побуждение к действию. Оно, конечно, лучше хоть для отдельного человека, хоть для государства в целом, когда есть комплекс идей, в которых оформлена цель и путь к ней. Так и жить проще, и управлять. Отсутствие государственной идеологии создаёт определённый бардак в обществе. Проблема ли это? Ну, недостаток уж точно. Но такого не бывает, что нет идеологии. Если официальной нет, обязательно будет реальная, причем самая примитивная - личное обогащение.