Потому что он традиционен для существенной части населения, поэтому борьба с ним не сулит выгод и преференций для политиков. Это же касается кофе, чая, спортивных зрелищ и тому подобных вещей.
Поэтому водка и табак - это норм, а конопля и ЛСД - страшная наркота. Потому же бокс по телевизору - это норм, а секс - ужас-ужас.
Реально различные активные вещества приносят определённый вред и организму, и сознанию, но некоей границы, Красной Линии и т.п. - не существует, злоупотребление спиртом и сахаром приносят объективно гораздо больше вреда, чем ТГК или ЛСД, но запрет их не касается.