Это значит, что кто-то так полагает. И этот кто-то не задаётся вопросом, что и как должен сделать конкретно он, чтобы было не так, как он не хочет, а было бы, так он хочет. А задал бы такой вопрос, получил бы на него ответ. Но тогда пришлось бы действовать. Правда же в том, что действовать лично он не желает. Или желает?