Там целый ворох проблем. Одна тянет за собой другую, а другая не даёт реализовать первую.
Во-первых, никто не платит. Потому что пока не за что платить. Это как продажа билетов на паром с одного берега реки на другой. Как купить билет на другой край океана? А никак. Этот перевозчик не продаёт, потому что не может. А других просто нет.
Во-вторых, отсутствие технических средств. Возвращаясь к тем же "паромам". Промышленность успешно выпускает их согласно сложившемуся спросу, и может освоить производство в ещё больших масштабах, если вложить денег. Но паромы утонут в океане, а для создания других плавстредств нет ни чертежей, ни двигателей, ни материалов, ни бизнес-планов.
В-третьих, и на мой взгляд самое главное. Никакой турист не оплатит путешествие, не будучи уверен в его безопасности. Это ярко видно по земным курортам: как только где-нибудь происходит что-нибудь нехорошее, поток туристов резко снижается до нуля. Что послужит лучшим свидетельством безопасности лунных курортов? Правильно! - Постройка и беспроблемное функционирование официальных лунных баз, например от НАСА или того же Роскосмоса. Что мы наблюдаем по факту? - словесный пинг понг при нулевом выхлопе.
А так, в принципе, при решении указанных вопросов, проблем никаких. Бизнес следует за деньгами.