Опять же не госслужащий, - но проводил тренинги по общению для чиновников.
Понимаете, рядовой чиновник - вовсе не зажравшийся коррупционер. Взятки, кто знает, может, он бы брал, или не брал, но ему никто и не предлагает: невелика сошка.
Минусы бюрократической системы управления универсальны во всём мире, да множатся на российские реалии. И получается, что лицом к лицу с недовольными людьми оказываются не воровайки сверху, а вот эти самые линейные сотрудники, низовые начальники, которые повлиять на ситуацию чаще всего не имеют никаких полномочий, бессильны; - а огребают то и дело за всё государство в своём лице, - и за совсем небольшую зарплату.
Кто-то при этом - и многие - общаются с людьми очень хорошо, а кто-то "выгорает" и начинает ненавидеть всё на свете.
Обычные наши тётки и дядьки. Много к таким сочувствия.
Не единственная причина, но эта - есть, хочется, чтобы и её тоже понимали.
Ответ прост: русский народ пока что холопского склада ума, так что смотрите через эту призму. Ваня понимает только грубое к себе отношение, поскольку груб и невежественен сам. И чем жестче с ним, тем он все преданней господину.