На разных этапах истории развития страны партия оставалась правящей силой. Существовал производственный принцип её формирования- когда если в предприятии было 3 и более коммуниста то создавались парторганизации : цеховые и заводские руководимые парткомами. Парткомы предприятий объединялись в районные, областные и республиканские. Высшим руководящим органом КПСС был съезд, а промежуточным пленумы ЦК. Так что КПСС пронизывала все сферы. Конечно, Генсеки были в авторитете и их слово было решающим. Сталин , к примеру, на пленуме ЦК в 1952 году выразил желание оставить пост секретаря ЦК и сосредоточиться на работе в правительстве. Как плохо что этого не произошло тогда. Мы сегодня возможно имели бы совершенно другую структуру власти при которой первичное решение о развитии страны принималось бы не партией,а исполкомами депутатов трудящихся и съездами народных депутатов, а правительство выполняло бы законы этого беспартийного государства правило бы в рамках своей компетентности и законов.. Вот и ответ на вопрос автора : КПСС в лице рядовых тружеников всегда были при деле - лучшими рабочими, защитниками родины...Но всё трансформируется и партия КПСС не исключение. В 60-80 годы на гребне славы и побед в КПСС зародились "непогрешимые" партийные функционеры т.н.элиты. Именно элитарность стала губительной верхушкой КПСС в своём собственном и государственном развале СССР. Если бы тогда в 1952 году всё произошло иначе...то не наступил бы март 1953-го и декабрь 1991 года. Это моё личное убеждение. Я и сейчас считаю что партии должны быть отлучены от государства как и церковь. Наше современное общество готово разумно без наветов и заветов управляться народным государством.Советы, а не думское устройство должны быть во власти. Но ловкачей захвативших власть трудно будет обуздать. Они пойдут для удержание власти на любые преступления и извращения существующих систем выборов,экономики,- опять объединяясь в элиты. Итогом может стать распад РФ.