Чтобы один человек управлял, не соотносясь ни с кем и ни с чем - такого вообще не бывает. Даже термин "абсолютная монархия" - больше комплимент монарху, чем отражение реального положения дел. Руководитель опирается на подчинённых, а авангард класса (партия) - на правящий класс. Относительно СССР можно сказать, что, пожалуй, да - управляла партия. У Сталина были намерения сделать перераспределение в сторону госорганов (Советов), но сопротивлялась сама партия (вернее её часть), потом война - не до того, а после Сталина партия таких намерений и не имела.