1.) Потому что это недоработка государства. Раздавать фирмам нельзя : провоцирует снижение цены ниже себестоимости, потребительский экстремизм И нахлебничество (мошенничество), а также разоряет фирмы (они все равно несут расходы на доставку + на время работников для раздачи + на хранение излишков неликвидной продукции). Если переложить гуманитарную помощь на коммерческие фирмы, то они не смогут выплатить зарплату работникам, закупить сырье, обновить оборудование и т.д. Для этого есть иной механизм: государство может в кризисное время разгонять инфляцию гос.заказами, может выкупать неликвидную продукции, а затем уже выдавать гуманитарную помощь за участие толп безработных, к примеру, в общественных работах или в обучении на переквалификацию (во избежание маргинализации). Для государств 3-его мира: опять же, требуются значительные расходы на логистику. Если у Вас есть булка хлеба, а за 5000 км кто-то голодает, то нет объективных бесплатных способов преодолеть это расстояние в кратчайшие сроки. 2.) Также это раскрывает другую проблему: неконтролируемый рост населения. Существуют исследования, показывающие, что темп роста населения впоследствии обгоняет тем предыдущих ростов ВВП (люди стали больше зарабатывать или получали хороший урожай в течение длительного периода=> стали ожидать, что рост продолжится =>больше нарожали в ожидании роста или стабильности предыдущих показателей=>работы для резко возросшего населения нет=> далее кризис на рынке труда, сокращение спроса, сокращение предложения как ответ на сокращение спроса, еще сокращение рынка труда, еще бОльшее сокращение спроса ...и так до стабилизации...с побочными явлениями ....массовый голод, безработица и т.д.)....