Спорное утверждение. В США, например, коллеги в порядке вещей обращаются друг к другу по фамилии (вспомните доктора Хауса, агентов Купера, Малдера и Скалли и т.п. - ведь это фамилии, а не имена), что у нас просто немыслимо. Во Франции тоже все официальные документы начинаются с фамилии - nom, а потом уже идет имя - prénom, и нормой является обращение "monsieur Такой-то" - через фамилию. В России же "господин Иванов" звучит совершенно неестественно. Так что у нас в стране с этим куда гибче как раз.
От людей, живших/живущих в США часто слышу, что киношная манера обращаться по фамилии - фальшивый стереотип.
Чего только не придумают лишь бы на картошку не ехать
А почему идентифицировать надо преступника, а фамилию журналист всё равно пишет вперёд?
Уникальных фамилий больше, чем уникальных имён, поэтому в формализованных списках (например школьный табель) именно такой порядок помогает быстрее ориентироваться.