Может, но не хочет. В науке не только России уничтожили взаимную легитимность норм морали (настоящее время) - нравственности (норм формирования будущего) - права (норм сохранения для прошлого). В результате в учебниках всё описывают отдельно удовлетворяя мнения, которые можно купить.
В ГД хвастают, что приняли больше 600-т законов, но по своему содержанию из них выбросили мораль, нравственность и благо. В учебниках по юриспруденции теперь обучают только репрессивному праву гипотеза-диспозиция-санкция. Поэтому и законы принимают через перечисление признаков наказания, санкций . Притом такая дребидень во всё мире - санкционная война.
Позитивное право сохранено в каждой статье Закона Шариата, как способ делания добра , если - то - тогда добро.
Чиновники, журналисты и конечно юристы уже не умеют видеть нормы морали и отличить их от нравственности. Делание добра они доказывают выборочным перечислением положительного, а кто не согласен тех ругают нехорошими словами. Государство стало способом существования власти чиновников. Они не хотят быть слугами народа. Поэтому и устроили эту пляску новаций и доказательствами раздачей хлеба и развлечений. Так уже было перед развалом Римской империи. Только сейчас вместо мечей ракеты и разные виды оружия от химического, бактериологического до атомного.