Поскольку статья о праве на труд находится во 2-й главе Конституции, внесение поправки в эту статью - довольно непростое дело. В самой Конституции сказано, что Федеральное Собрание такими полномочиями не обладает, требуется созывать Конституционное Собрание, которое либо должно подтвердить неизменность Конституции, либо разработать проект новой. Затем либо собрание, либо народ на всенародном голосовании должны принять проект этой новой Конституции (и, по мнению многих правоведов, "новая Конституция" здесь имеет значение вообще другого документа, а не измененного). Юридически эта конструкция довольно громоздкая, видимо, чтобы никакие ребята не могли просто так по своему хотению вертеть нашими фундаментальными правами и свободами. Однако, как говорится, закон - что дышло, куда повернешь - туда и вышло.
По моему личному мнению, вряд ли эту идею действительно хотят воплотить в жизнь, зато во время наших дискуссий на тему тунеядства власть имущие могут верстать какие-нибудь более экстравагантные законопроекты и запрещалки.
В селах нет работы, о каком тунеядстве может идти речь?