Умение говорить и ораторское искусство - очень разные вещи.
Умение говорить, это прежде всего умение переводить свои мысли и образы в словесную форму. Но разговор как правило предполагает конкретного собеседника. И еще одна сторона умения говорить состоит в умении подстроиться под его понятия и словарный запас.
Ораторское искусство про другое. Это умение вещать на аудиторию. Захватывать и удерживать внимание многих людей.
Первое действительно необходимо каждому, а значит ему самое место в общеобразовательной школе. Второе скоре проходит по разряду профессионального образования.
Вроде бы в школе и учат говорить буквально на всех уроках по всем предметам. Но в большинстве случаев все сводится к весьма формальному пересказу весьма формально написанного учебника. Гораздо эффективнее для развития навыков рассказа работает пересказ художественной литературы, фильмов и т.д. У большинства детей есть период с очень сильной потребностью к пересказу. Но есть проблемы со слушателями. Школа могла бы организовать эту стихию. Но есть опасность ее заорганизовать.