Вот честно скажу, даже будучи лично знаком с представителями местных властей, ширину и глубину их полномочий, до конца уяснить не могу. Возможно, полномочий у них, для ведения дел на местах, вполне достаточно, а не хватает лишь бюджета.
Во всяком случае, те вопросы, по которым я с ними пересекался, всегда упирались в это.
При этом, утверждать, как многие, что достаточно просто оставлять больше денег на местах, недостаточно. Необходимо более чëткое законодательство, причём, федеральное. Местное законотворчество отвергаю категорически. Лишь правовые акты, для ежедневной работы.
По сути, муниципалииет надо рассматривать, как некую фирму, которой руководят менеджеры, а не политики-словоблуды.