Какие полномочия должны быть исключительно на муниципальном уровне? Какие решения должны приниматься исключительно ими?

Очень сложный вопрос-это зависит от того, городской муниципалитет или сельский, в богатом он регионе или бедном и т.п.Должна заметить, что нынешняя власть дала полномочия муниципалитетам по минимуму-оставив за ними(как в нашем питерском муниципальном образовании "Прометей")-только права на обустройство детских площадок и спортплощадок, мелкий ремонт домов и устройство праздников и экскурсий(плюс помощь детям и ветеранам).Я мало знакома с муниципальной практикой- но, по идее, местная власть, например, должна определять тенденции развития микрорайона и решать, какие предприятия там имеют право размещаться, а какие нет(а в сельской местности прокладывать дороги, мосты и пр.).Для этого часть налогов с находящихся на территории предприятий должна бы поступать напрямую администрации образования(как имеет место в некоторых странах).Но, разумеется, при нынешней центральной власти и мечтать об этом не приходится-она не будет делиться полномочиями и, главное, деньгами..