Вообще правовая культура вырабатывается годами, если не десятилетиями. И помимо образования, доступности законов, очень важно, чтобы было понимание, что законы работают. Правовой нигилизм рождается именно от того, что люди видят - люди обладающие властью или большими деньгами способны обходить закон. Также очень вредят непродуманные запретительные меры.
Поэтому я считаю, что чтобы повысить уровень правовой культуры нужно:
Это лишь вершина айсберга, но даже этого будет достаточно, чтобы улучшить ситуацию.