Я, конечно, не знаю, работают ли дизайнеры на объектах по госзакупкам, проходящими экспертизу. Наверное, нет. Но там, как правило, по договору даже часть оплаты за проект только после сдачи в экспертизу. Соответственно, у заказчика (фирмы, которая обращается к Вам) денег нет на предоплату. Они и так могут несколько месяцев работать в минус. Нормальные проекты идут и по полгода.