Сравнивать по силе эти эмоциональные проявления проблематично. Если вопрос сформулировать как "Может ли человек испытывая стыд сделать (или не сделать) то, что ему сделать страшно, и чего он точно не стал бы делать, не вмешайся в ситуацию стыд?", то мой ответ: "Да, такие ситуации встречаются в жизни". Это и когда "на слабо берут"; и когда юноша в присутствии своей девушки бросается в драку на хулиганов, от которых до этого убегал; и когда обещание выполнять приходится, хоть и страшно... . Стыд и страх разные эмоции. Стыд формируется под влиянием страха отвержения и связан с ощущением своей плохости, не годности, за что и ожидается негативное отношение от окружающих. Но будучи сформированным, он четко отличается от страха по восприятию и реакциям. Сформированный стыд, не смотря на социальную основу, настолько самодостаточный, что ощущается как укоры совести даже в ситуации, когда точно никому из окружающих не известно и не будет известно о неблаговидном поступке (или это совершенно не значимые окружающие, мимолетные), это уже усвоенное болезненное переживание своей плохости, не требующее дополнительного подтверждения, устоявшееся мировоззрение, внутренняя мораль.