Да, может. Ещё могут быть врагами люди, которых эта бедность как бы интересует. Ну т.е. например 30 лет назад бедность была повсеместной, но этих людей она не трогала, а теперь она резко заинтересовала. Ещё могут быть врагами люди, которые долго и красиво рассказывают о бедности (которой, кстати, не испытывали никогда), а потом в качестве решения вопроса бедности предлагают решать что-то совсем другое. Всякое может быть, это жизнь.