ООН — это одна из организаций, устанавливающих правила, но не имеющая достаточных ресурсов, чтобы обеспечить их повсеместное соблюдение. Разумеется, наличие ООН уменьшило число войн, примерно как унификация дорожных знаков уменьшила число автокатастроф.