Экологичней то, что не сразу попадет на свалку, а прослужит долго, но в случае попадания на свалку- разложится без посторонней помощи.
Бумажный и пластиковый пакет- задуманы как элемент одноразового употребления. В этом плане надо говорит не об экологичности, а безопасности. Бумажный пакет безопасен т.к. разлагается без вреда для планеты. Пластиковый пакет вреден и опасен по многим критериям.