Нет, не всем. Большинство просящих, по крайней мере в Москве, — профессиональные попрошайки. В сети о них достаточно материала. Подавать им — в лучшем случае глупость, в худшем соучастие в преступлении. Лучшее, что можно в этой ситуации сделать, — вызвать полицию.
Давать деньги нужно только тем, кому Вы доверяете.