Причины те же, почему у нас нет современных отечественных автомобилей, локомотивов и электричек. В течение 70х-80х годов массово производилось то, что было спроектировано в период с конца 50х по конец 60х и ранних 70х. Самолеты Ту-134, Ту-154, электрички Эр-2 и Эр-9 и так далее. Смены поколений техники в 80е не произошло и к распаду СССР мы подошли с морально и физически устаревающим парком гражданской техники. Добавим сюда холодную войну, приоритет оборонным отраслям, помощь всевозможным дружеским режимам, афганскую войну, падение цен на нефть - ресурсам на новые проекты и их массовое производство было взяться неоткуда. Тот, кто даст правильный ответ на вопрос "что делать" и исполнимую программу его вополщения, будет кандидатом на получение Государственной премии в области государственного управления.