Потому что открытый неон, это дорого и потому что это уже прошлый век. Для его изготовления нужна стеклодувная мастерская, пойди сейчас найди стеклодува, кроме того сама стекляннная трубка открыта и подвержена воздействию внешних факторов. Имеет небольшой срок службы, сложно ремонтировать.
Сейчас применяют холодный неон, он более технологичен, трубка пластиковая, но и то, большого распространения он не получил. Неон вытеснили светодиодные вввески, они сейчас лидер в наружней рекламе , такие вывески имеют много преимуществ, экономичнее и проще в обслуживании. Ну а про световые короба и буквы я писать не буду.
Когда появился неон в США, в тогдашнем СССР ничего не было, и не было нужно, кроме вывесок СЛАВА КПСС. Оттого и не было ))