а) в начале прошлого века кино стремительно развивалось из документалистики в искусство, активно включая элементы литературы и живописи, фотографии, как теоретические, так и технические.
На Западе при этом не так быстро менялось отношение к кинематографу, как к балаганной забаве и инструменту учёных и журналистов (примерно как к фотографии до этого).
ЙВ Союзе же все строили "новое" искусство: массовое и не буржуазное. Поэтому денег давали, оборудование заказывали, книги по теории печатали; при этом никто не ждал финансового выхлопа от вложений. Результатом этого были передовые для своего времени работы, которые по сей день входят в учебники.
б) Что такое "лучшие"? Условно есть фестивальное кино, с ним у нас все не плохо: в Канны ездим, на Оскары попадаем. При этом такие фильмы в основном изначально убыточны, хорошо если в ноль выйти удастся. Для того, чтобы их снимать много нужен резерв из которого можно взять деньги под это рискованное дело. Резерв такой - это меценат, государство или внутренние резервы компании, которые им не жалко потратить на имидж. При этом к жанровому кино у нас презрительное отношение из-за которого его почти не снимают (да никогда и не снимали толком).
И есть, условно, кино-зрелище, блокбастер, и на него нам не хватает денег. Это банальная арифметика потребительского рынка: 140 млн. у нас при цене билета в 200 р. и США с 350 млн населения и ценой билета в 10-15 долларов. Внешние рынки приносят меньший доход, кроме Китая, но там квотирование/совместное производство (ну и вкусы у них странные: трансформеры 8 уже никто в мире смотреть не хочет, в в Китае он весь бюджет отбивает и ещё и в плюс выходит).
У нас направляют медийный аппарат, чтобы привлечь зрителя (и это работает), в остальном мире это не так топорно, но при маркетинговых бюджетах сопоставимых с производственными можно достигнуть почти того же эффекта.
Это жёсткий бизнесс, где любому проекту дадут зелёный свет, только когда посчитают потенциальную прибыль против издержек, за провалы летят головы, несогласных вышвыривают вон.
Внимательно читайте вопросы, а то что Вы не любите СССР мы уже в курсе.
Давайте скажем коротко, потому что раньше снимали с душой и с интересом относились к кинематографу, а сейчас большинство просто рубят деньги с ФК снимая всякий шлак на примере взломать блогеров, защитники и т.д.
Не в последнюю очередь, это кризис идей и возможность их воплощения, нехватка/отсутствие квалифицированных кадров, необходимое финансирование и правила проката.
В СССР способы взаимодействия с автором и зрителем были несколько иными.