Потому что эти переговоры тут же станут публичными, поскольку придется признать что есть недовольные, что повлечет за собой увеличение числа граждан знающих позицию недовольных. В текущей ситуации позиция недовольных может найти понимание у столь значительного числа граждан, что они смогут потребовать замены "власти". Власть это осознает и не хочет участвовать в переговорах, в результате которых она может перестать быть властью.