Если абстрагироваться от всего здесь перечисленного и остановиться на чисто технических моментах, то причиной этому вода. Чем больше циклов "вода-лед" в году (а в России их много), тем быстрее разрушается покрытие. В микротрещины попадает вода и замерзая расширяется, делая трещину больше. Следующий раз эта трещина вместит в себя больше воды, которая при замерзании... и т.д. пока не разрушится )
Здравствуйте. Мое мнение, что это связано с тем, что Россия - очень большая страна и нет ни у кого такой возможности, чтоб отследить качество строительства дорог по всей территории.
А вообще - сколько людей столько и мнений…