Потому что сама по себе страна огромная и расположена по больше части в неблагоприятных условиях. Но и это ещё не всё, стоимость дороги увеличивается, если между населёнными пунктами большие расстояния. Сюда же отнесём не самое лучшее время после войны, когда пришлось восстанавливать страну и поддерживать финансово дружественные режимы и не лучшее время в 90-ые, слабые дотации некоторым регионам уже сегодня.
Но я, конечно, дурак, зачем такие сложности, если любые проблемы можно объяснить просто крикнув "Воруют!"
Здравствуйте. Мое мнение, что это связано с тем, что Россия - очень большая страна и нет ни у кого такой возможности, чтоб отследить качество строительства дорог по всей территории.
А вообще - сколько людей столько и мнений…