Право нельзя дать тому кто не в состоянии его взять.
Чтобы у регионов появились права там должно развиться самоуправление, и вот тогда это самоуправление само возьмет свои права,
потому что по закону эти права принадлежат людям, местным органам самоуправления и требовать их бессмысленно, они уже есть, просто нет тех кто умеет ими воспользоваться.
Необходимо воспитать людей, научить их договариваться между собой по горизонтали, без вмешательства вышестоящих гос структур.
И тогда они сами все решат и потребуют своё... вернее не отдадут.
А сейчас, когда там внизу нет хозяев, то кто угодно приходит и забирает... оно же типа ничьё.