Для основного отопления обычно применяют кабели в стяжке, чтобы использовать эффект аккумуляции тепла. Если вы планируете теплый пол просто для комфорта, кабели или маты в плиточном клее быстрее нагреют поверхность. Разница в скорости нагрева такая: мат в плиточном клее - 30-60 минут, кабель в стяжке - 5-20 часов. Энергия все это время будет потреблятся, так что вариант без стяжки выгоднее.