Смотря, что вкладывать в понятие "лучшая". Исходя из соотношения цена-качество мы бы назвали лидером Tuplex или Profitex. Она состоит из гранулированного пенополистирола, визуально - это белые шарики между двумя слоями пленки. Толщина 3 мм. Цена порядка 120 руб за кв. м. Выполняет все необходимые функции: амортизация, шумоизоляция (до 20 дБ), паро- и теплоизоляция. Подходит под теплые полы.
Также большой популярностью пользуется пробковая подложка 2 мм (бывает и толще, до 10 мм, но рекомендуется 2-3 мм). Она дороже в связи с дороговизной материала пробки. Любят ее за высокие показатели экологичности. Из минусов - под нее требуется класть гидропароизолирующую пленку. Стоит порядка 180-200 руб. за кв.м.
Есть подложки дороже, обычно они обладают повышенной шумоизоляцией.
Экструдированный полистирол – лучшая подложка под паркетную доску или ламинат.
Если хотите сэкономить, не сильно потеряв в качестве - такая подложка хорошо гасит «проходящий шум» и неплохо «отраженный шум».