Добрый день!
Для участников госзакупок по 44-ФЗ прописаны чёткие критерии отбора. Подать заявку на участие может физлицо, ИП или компания, которые соответствуют следующим характеристикам:
- не находится в стадии ликвидации и банкротства
- деятельность не приостановлена
- нет долгов по налогам
- у руководителя, бухгалтера нет судимости по экономическим преступлениям
- не было административных штрафов за последние два года
- не аффилированы с заказчиком
- не является офшорной компанией
Дополнительно заказчик может потребовать, чтобы участника не было в реестре недобросовестных поставщиков. В этот список попадают те участники торгов, которые уклонились от подписания контракта, не исполнили его или исполнили, но не так, как требовалось. На коммерческих торгах и торгах по 223-ФЗ требования к участникам могут быть самые разные. Их прописывает заказчик в документации закупки, поэтому очень важно внимательно изучить документы, прежде чем подавать заявку на участие.
Пошаговая инструкция участника
Для регистрации на электронных торговых площадках необходима квалифицированная электронная подпись.
КЭП необходима на каждом этапе торгов:
- зарегистрироваться в ЕИС и на ЭТП
- подать заявку на участие
- подать ценовое предложение в аукционе
- подписать контракт
Подпись выпускают на имя руководителя организации. Только он может зарегистрировать компанию на ЭТП. Если в дальнейшем заниматься торгами будет другой сотрудник, на него нужно оформить доверенность, выпустить КЭП и зарегистрировать на торговой площадке.
- Зарегистрироваться на ЭТП
Для участия в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ субъекты МСП могут зарегистрироваться в ЕИС. Этого будет достаточно для аккредитации на восьми федеральных ЭТП, на которых проводятся госзакупки.
Для регистрации в ЕИС необходимо прикрепить к заявке следующие документы:
- устав и решение об одобрении сделки — для юрлица
- все страницы паспорта — для ИП и физлица
- учредительные документы с переводом на русский язык — для иностранного лица
Регистрация в ЕИС начинается с регистрации на Госуслугах. ИП регистрируется как физлицо, подтверждает свою учётную запись с помощью КЭП и привязывает к своему профилю ИП. Руководитель ООО и сотрудники также регистрируются на Госуслугах и подтверждают свои учётные записи. Затем руководитель прикрепляет к своему профилю организацию и наделяет сотрудников полномочиями.
После регистрации на Госуслугах можно регистрироваться в ЕИС. Информация об ИП или ООО, а также о сотрудниках, будет автоматически подтянута из Госуслуг. Всем остальным для участия в торгах по 223-ФЗ и коммерческих тендерах нужно получить аккредитацию на площадках в соответствующих секциях. Правила регистрации зависят от конкретной ЭТП. Участие в коммерческих торгах платное. Можно заплатить за одну закупку или купить тариф на период, в течение которого вы можете участвовать в торгах на этой площадке.
- Открыть спецсчёт и перевести деньги
В госзакупках и торгах по 223-ФЗ для МСП требуется финансовое обеспечение заявки. Это денежный залог на случай если победитель торгов откажется подписывать контракт. Без обеспечения подать заявку не получится. Требования к обеспечению заказчик указывает в документации закупки. Обеспечить заявку можно двумя способами — перевести деньги на специальный счёт или оформить банковскую гарантию. На время проведения закупки средства на спецсчёте будут заблокированы. Открыть спецсчёт можно в кредитной организации из перечня Распоряжения от 13.07.2018 1451-р. Этот счёт автоматически подтягивается в личный кабинет ЭТП. Площадка направляет запрос в банк в момент окончания срока подачи заявок и проверяет наличие на нём суммы обеспечения. Если денег не хватит, заявка отклоняется. Для участия в коммерческих закупках нужно перевести деньги по реквизитам торговой площадки до подачи заявки.
При выборе тендера нужно учитывать свои шансы на победу в нём. У молодой компании без опыта и репутации меньше шансов победить в крупном дорогостоящем тендере, чем компании, давно существующей на рынке и опытной в торгах. Как новичку повысить шансы на успешное участие в тендере:
- Участвовать в тендерах с небольшими суммами. Они могут быть неинтересны крупным компаниям, а новичкам помогут заработать положительную репутацию.
- Предлагать выгодные условия. Определите тендеры, в которых хотите победить. Посмотрите, что предлагают конкуренты и кого выбирают заказчики. Возможно, вы можете предложить более выгодные условия — сократить срок доставки или добавить бесплатную услугу.
- Внимательно заполняйте документацию при подаче заявки. Правильно заполненная документация будет преимуществом, даже если у конкурента более выгодные условия, но при этом есть ошибки в документах.
Государственные и корпоративные тендеры размещаются в ЕИС, а коммерческие — на коммерческих ЭТП. Найти подходящую закупку можно несколькими способами:
- Вручную. Для этого нужно знать коды ОКПД и ключевые слова, которыми пользуются заказчики при описании закупки.
- Поиск при помощи специальных программ или сервисов. В них можно сохранять параметры поиска, а в некоторых — настроить автоматический поиск.
- Воспользоваться помощью сторонней компании, которая занимается тендерным сопровождением.
- Подготовиться к подаче заявки
Перед подачей заявки важно внимательно изучить детальную информацию о закупке. Детальная информация о закупке включает в себя общую информацию, документы по закупке, а также историю действий по закупке.
Общая информация
- сроки и место проведения
- заказчик и организатор
- срок приёма заявок
- объект закупки
- требования к участникам
- преимущества и ограничения
- запреты
Документы по закупке
техническое задание
- проект контракта
- образцы декларации
- образец заполнения
- заявка
- общие положения
- информационная карта
- титульный лист
Обратите внимание на техническое задание и узнайте порядок проведения закупки, информацию по товару, работам и услугам. Здесь можно узнать, установлено ли обеспечение заявки и исполнения контракта и в каком размере.
- История действий по закупке
В ней отражаются все действия участников, которые приводят к изменению статуса договора. Состав документов заявки определяется законом 44-ФЗ для госзакупок, а для всех остальных — заказчиком. Обычно заявка содержит:
- наименование организации, все известные и доступные адреса, а также контактные телефоны, сведения об учредителях
- для ИП — паспортные данные
- выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП либо их нотариальную копию не старше 6 месяцев
- решение об избрании или приказ о назначении руководителя предприятия
- если тендером занимается представитель — доверенность или её нотариальную копию
- дополнительные документы, если у организатора есть особые требования (например, тендер предполагает наличие лицензии или членства в какой-нибудь саморегулируемой организации)
- копии учредительных документов
- предложение участника тендера по цене, качеству, срокам и т. п.
Заявка на электронный аукцион состоит из двух частей:
- в первой части описывается предложение и указываются условия его выполнения
- во второй — та же информация, что и в обычной заявке
Но список документов может быть дополнен заказчиком. Если в заявке есть ошибки, её отклоняют. Если у участника торгов есть вопросы по документации, он может запросить у заказчика разъяснения.
Все документы прикрепляются к заявке, подписываются электронной подписью и направляются заказчику. Нужно соблюдать срок подачи заявки — если опоздать, её не примут.
Участник торгов собирает документы и подаёт заявку на участие в тендере. Далее заявке присваивают номер, а участнику приходит сообщение, что заявка получена — или отклонена, если она не соответствует условиям тендера. Дальнейшая процедура торгов зависит от их вида. Если это аукцион, то задача участников — предложить самую низкую цену. В госзакупках участники снижают цену контракта на шаг от 0,5 до 5 % от начальной цены в течение 10 минут после предыдущего шага. Общее время аукциона не ограничено. Если это запрос котировок или предложений, то заказчик выбирает из поданных заявок ту, которая кажется ему наиболее выгодной. В конце объявляется победитель, который должен подписать контракт с заказчиком. О результатах информируют всех участников процедуры и тем, кто не победил, возвращают уплаченный задаток или банковские гарантии.
Финальный этап тендера — заключение контракта. Заказчик и исполнитель подписывают соглашение на поставку товаров или выполнение работ (услуг). Способ заключения контракта также зависит от вида тендера. Как подписывают контракт по итогам аукциона:
- Заказчик публикует контракт в течение пяти дней после объявления победителя. Заполненный документ включает в себя цену контракта и информацию о предмете закупки.
- Победитель аукциона в течение пяти дней с даты получения проекта контракта подписывает документ, либо, в случае наличия замечаний, отправляет заказчику протокол разногласий.
- Во втором случае заказчик в течение трёх рабочих дней обязан доработать проект контракта и отправить исправленный документ на подпись победителю.
- В течение трёх рабочих дней победитель должен подписать с помощью КЭП опубликованный проект контракта, при этом предоставив обеспечение исполнения контракта.
- После этого заказчик обязан в течение трёх рабочих дней ознакомиться с обеспечением исполнения контракта и подписать со своей стороны проект контракта.
Контракт считается заключённым с момента его официального опубликования в единой информационной системе.
Удачи вам.