Разумеется, на этот вопрос нет ответа, так как в идеальном государстве нет спецслужб, а если и есть что-то подобное, то оно не может стать объектом "деструктивной" художественной акции, потому что не несёт в себе того содержания, которое спецслужбы несут в "не-идеальных" странах.
Конкретно акционизм Павленского – контекстный, он об этом говорил сам, эстетическое, новаторское его волнует гораздо меньше, чем социально-политическое, чем реакция на государство, общество и наоборот – их реакция на акцию.
Было бы интересно поставить вопрос шире (и задать его теоретикам современного искусства): возможен ли акционизм или даже вообще современное искусство в "идеальном государстве" с "идеальным обществом". Есть подозрение, что нет.