Закона, который однозначно прописывал бы форму обращения к должностному лицу на "вы" и за нарушение жестко карал нет. ( Обязательные формы обращения на сегодняшний день сохранились только внутри силовых структур). Хотя существуют ст.158 ГПК РФ и ст.257 УПК РФ, где рекомендуется обращаться к судьям, используя эпитеты "ваша честь" и "уважаемый суд". Но если в суде вы вздумаете обратиться к судье на "ты", вполне возможно, что вас привлекут к ответственности за "неуважение к суду" (Ст.297 УК РФ). Конечно, многое зависит от контекста. Одно дело сказать: "Господин судья, ты собираешься принять наше ходатайство?", например. Но совсем другое дело заявить что-нибудь вроде: "Эй, ты, в черном плаще! Ты чо мне второй час мозги канифолишь? Ходатайство может примешь наконец?"
В общем и целом в устном общении с представителями власти действуют все те же правила, что и в общении с обычными гражданами: никто не любит, когда по отношении к нему ведут себя невежливо. Малознакомых людей, а уж тем более лиц старшего возраста априори принято называть на "вы". Нарушение этого правила воспитанными людьми воспринимается как хамство. Ну, или теми, кто пытаются казаться воспитанными.
а тебе прямо так и хочется олизать зад чиновникам.
Автор не отвечает на вопрос. Автор рассказывает об истории слова.