На мой взгляд справедливость превыше законности. Дело в том, что справедливость связана с правами человека. А Закон и Право несколько разные вещи. Если Закон не обеспечивает реализацию прав человека (по сути справедливость), то он суть на правовой, преступный.
Скажем, в нацистской Германии законными были многие вещи, за которые потом получили смертные приговоры те, кто строго следовал этим не правовым законам.