СССР просуществовал около 70 лет и в разные периоды ответ на ваш вопрос был бы разным. Но в целом контингент бездомных во все периоды состоял из нескольких основных групп:
- Вынужденные переселенцы. В основном это проблема послевоенных лет. Страна была полна инвалидами, сиротами, беженцами с разоренных земель, жителями городов, пострадавших от бомбежок, боев и обстрелов.
- Бродяги. Эта категория характерна для всех эпох. Чаще всего это пьющие и/или антисоциальные элементы. В 1960 г. УК РСФСР пополнился ст. 209 где впервые было сформулировано понятие "бродяжничество". Но и до этой статьи МВД на постоянной основе отлавливало бродяг и попрошаек и отправляло в спецпоселения на основании Указа Президиума СССР. первый из таких был подпин в 1951 г. После отбытия наказания бродягам и попрошайкам подыскивали места работы. А вот жилье находилось далеко не всегда. Поэтому даже не самые неисправимые бродяги зачастую вновь оказывались на улице. В мирное время это всегда самая распространенная категория среди бездомных.
- Сироты. С первого дня СССР и до 60-х годов это было крайне распространеннное явление. Счет бездомных детей в те годы шел на миллионы. В периодической печати для этой категории использовали слово "беспризорник". Такими детьми были переполнены тысячи детских домов и школ-интернатов. Многие из них сбегали от тяжелых условий этих учреждений и со временем пополняли другую категорию бездомных - бродяг.
- Нелегалы. Гастролирующие профессиональные преступники, лица, скрывающиеся от наказания за разовое преступление и вынужденные часто менять место пребывания. Немногочисленная, но очень разномастная группа.
К разным категориям граждане относились по разному. Жалели, терпели тоже бывало. Но чаще, разумеется, их "сдавали" милиции. Ведь почти всегда эти лица были так или иначе связаны с криминалом. Правительство в те годы создалу целую систему перевоспитания для таких лиц. ЛТП, спецприемники, спецпоселения. На крупных предприятих бронировали для них места. И вся эта система работала на полную катушку. К 80-м годам бродяжничество хотя и не было полностью искоренено, но как глобальный вопрос уже не стоял так остро. Хотя перед Олимпиадой 1980 г. из Москвы вывезли за пресловытый 101й километр (откуда и пошло это крылатое выражение) тысячи людей, который отлавливали специальными рейдами в 1979 году.