Из-за каких причин организационные изменения остаются только на бумаге и что нужно обеспечить чтобы провести реформы?

Иногда бывает, что хорошо, что остались на бумаге. Неудачные реформы в крупных организациях стоят очень дорого. Это и является причиной, что владелец бизнеса решает от них отказаться, потому что возможные риски перевешивают ожидаемую ценность.
Если же есть принятое решение, то необходимо провести грамотную разъяснительную работу со всеми участниками изменений, обеспечить вовлеченность, обозначив ценности планируемых изменений, составить план проекта, определить ответственных, сроки и ресурсы и пошагово реализовывать.
Важно не потерять основную цель и объективно оценивать успешность выполнения задач и достижимость конечной цели. Без хорошего проектного менеджера врядли обойтись.