Точной мотивации Берии не знает никто. Но полагаю, что он был настроен на борьбу за первое место в партии и стране после блистательного своего атомного проекта. Большевики всегда боролись то друг с другом, то с народом, то с врагами народа.
Берии нужна была поддержка народа. Он объявил амнистию чтобы во первых отбелить себя, во вторых чтобы приблизить себя к народу. Наверное понимал что репрессии были слишком жестокие. И он мол тут ни при чем.