Первоначальная задача школы - заложить основы для профильного образования и занять детей, пока родители работают.
Если уж совсем от основ, то это первоначальное образование для солдата и рабочего.
Пока у учителя тридцать учеников в классе о каком личностного развитии может идти речь. Учителю нужна дисциплина, там личность как бы противопоказана.
Школа в принципе зарождается вместе с тюрьма и и госпиталями и имела в первоочередной задаче организовать группу людей и привести их к схожему результату.
А для личностного потенциала есть родители, кружки и прочие детские организации досуга. Или учебные заведения с тремя педагога и на 15 человек.