Конечно нет, процедура предусматривала участие всех органов власти, где основные и главные - это органы законодательной власти, палаты парламента, а Президент подписал, утвердил их решение!
А главное - ранее была изьявлена воля народа Крыма на референдуме, народ источник всей власти!