Справедливость в настоящем случае не совсем уместное понятие, т.к. речь идет о безопасности человека, которая стоит в приоритете. Это во-первых. Во-вторых, нужно понимать, что вина, справедливость, ответственность, законность и, наконец, гуманность - понятия разные. Ответственность должен нести хозяин собаки. А то, что справедливо не всегда бывает гуманно... и т.д.