Документы разъяснительного характера это если совсем просто объяснить - документы. которые разъясняют и поясняют как вести себя в той или иной ситуации, в соответствии с законами, исполнительными властями, выпущенные например, министерством , и т.п., подписанные уполномоченным лицом. для определенного круга лиц.
Значимые ли эти документы? Да! Документы разъяснительного характера помогают предотвратить некие возможные проблемы, в т.ч. с незнанием правовых документов. Так что они весьма важны.