Документы разъяснительного характера являются актом официального толкования норм права. Толкования норм права это деятельность государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и граждан по уяснению и разъяснению смысла и содержания правовых норм; это деятельность, направленная на раскрытие смыслового содержания юридических норм. Исходя из этого, без существования документов разъяснительного характера субъект не сможет правильно понять норму права.